為什麼台北縣政府要為海洋祭如此大費周章呢？阿堅在台北縣府(現已改制為新北市)中，深得蘇縣長重用和信任不無關係。他的中情中理地說服，是主因：
「第一屆困難是一定有的。像預算要經過地方公所，但地方公所人士說聽不懂搖滾樂，要求加演一場歌仔戲！說服了好久，我說這不是只給當地人看的，一大部是外來的遊客和樂迷，是為了觀光。講了一兩年，他們的觀念才通了，漸漸得到地方認同。」
花時間討論的，大部分是安全的問題。沒有人希望在一次大型的搖滾樂演唱會中，出現任何脫序意外，甚至是傷亡事件，何況在海邊，原本危險度就高於任何演唱會場地。第一屆海洋祭順利完成後，我看到一篇報導，對會場過多的管制和超多的警察表示不滿。我當時覺得有道理，搖滾樂迷並不是罪犯或嫌疑犯，過多管制產生無謂的肅殺氣氛，減低音樂祭的狂歡感。
可當我讀到1969年「Woodstock」的籌備經過，關於安全維護，策劃人對地方官員說，預計五萬名觀眾。地方長官JACK SCHLOSSER卻發現，他們並不瞭解他們正在做的事情，五萬人相當於軍隊的一個師，相應的後勤部門極龐大，「參加音樂會的即使是五萬個牧師，我一樣會擔心。」
這種幕後工作，是樂迷們所不能了解的，一旦出了事才懂得它的重要。結果「Woodstock」超過五十萬人參與盛會，沒有暴力、衝突，死的兩個人，一個是嗑藥過量，一個是牽引機造成的意外，夠得上圓滿落幕了，也是一項成就，現代超大型演唱會沒衝突意外的話，就太曲折離奇了！難怪張四十三說：
「這是我後來覺得感動的地方，辦一個活動，不管怎樣，安全維護都是最重要的。」
好吧！現在擔心有多少人來福隆。他當初在企劃案裡寫，預估人數兩萬人，接近一支軍隊半個師，於是縣府以兩萬人次的規模評估，各局處全動員，戒慎恐懼做萬全準備，哪來兩萬人？張四十三是愚公嗎？移得人山人海！
第一年沒什麼宣傳經費，平面找中國時報協辦，電視頻道沒有人想轉播，透過關係請當時在魔岩工作的小牛，才得以和TVBS合作播出。他比較得意的是，後來中國時報影劇版從第一屆到第四屆，都連續地大幅報導樂團和初審評審對各團的評語，海洋祭使報紙版面終於有了音樂氣息。
四十三一再地對那時的中時記者黃秀慧稱許有加，「那是不容易的事啊！對於一向以讀者喜好為導向的媒體。」還笑著說：「秀慧已經變成台灣 indie music 的 媒體Queen，只要有消息想見報，我想大家都會想到她吧！」
縣府新聞室主任阿堅前一晚就失眠，回想2000年7月15日的心情，他露出新手上路的忐忑臉色說：
「原本以為這種音樂，只有我這種瘋子會聽而已，因為沒有市場，才沒辦法賣嘛！那有多少人會坐兩小時火車或更久，到酷熱的沙灘，聽非主流的音樂呢？我前一天睡不著，隔天一大早就去那邊，一直擔心人不來，到下午兩、三點，福隆火車站人一車一車地來了，才放心。」
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